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奇臺:試點“四會管村”基層治理新模式

2019-09-11 11:09  來源:新疆日報

 

□本報記者/蓋有軍

“這一套衛生廁所的造價,比開始的報價低了350元,村民每戶只需要承擔1120元。干這個事,村民都贊成。”9月2日,丁德年指著正在修建的衛生清潔廁所告訴記者。

丁德年是奇臺縣碧流河鎮西戈壁村監委會成員,該村今年給村民修建衛生清潔廁所這件事,就是在村監委會的全程監督下議事、定事的。目前這項工程正在有序推進,這也難怪丁德年這么開心了。

“‘四會管村’,效果確實好!”接過丁德年的話茬,村黨總支書記馬杰說。

今年5月,西戈壁村開展人居環境集中整治,計劃對229戶村民家里的旱廁進行改造,統一修建一體式衛生廁所。村里向昌吉回族自治州一家企業詢價,對方報價每套3300元。村監委會請來專業人員算細賬,掌握工程造價底數,又通過招標,每套造價降低了350元。該村按照“四會管村”工作機制,經過議事、定事,確定每套在自治區和昌吉州補貼830元的基礎上,村里再補貼1000元,村民只需承擔1120元。

馬杰所說的“四會管村”工作機制,是昌吉州今年在農村基層推行的工作模式。簡單說,就是村支委會統領、村代會定事、村委會辦事、村監委會監事的工作制度。

從今年6月開始,奇臺縣在全縣34個村進行試點示范,全面推行“四會管村”工作模式,形成了黨組織領導、民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商治理新格局。

在這個工作模式中,村支委會行使領導權,著重抓大事,領導和支持村代會、村委會、監委會依法行使職權;村代會行使決策權,凡涉及村級發展和村民利益的重大事項,必須經村民代表大會表決通過方可實施;村委會行使執行權,負責村務管理、落實村級發展建設的具體任務、服務群眾的日常事務和貫徹村民代表會議決議的事項,并及時公開辦理情況;村監委會行使監督權,對村務決策和公開、村級財產管理、村工程建設項目、惠農政策措施落實、農村精神文明建設、村“兩委”成員廉潔履職及其他應當監督的事項進行全程監督。

8月23日上午,奇臺縣老奇臺鎮牛王宮村召開“四會”聯席會議,研究確定自來水改造項目中施工管道線路、水井位置規劃事宜。看到村微信群里的通知后,村民代表姜貴基就一直在考慮此事。

“我建議設計方案調整水井的位置,建在村委會后面的那片空地既方便管理,又便于日常維護。”在會場上,姜貴基說出了自己的想法。隨后,大家你一言我一語,展開了熱烈討論。經過兩小時商議,最終,所有議題都確定了方案。

“以前村里的很多重大事項都是由村‘兩委’成員商議決定,很少召開村民代表大會,村民對村務不知情、難參與。現在,有了‘四會管村’制度,不管做任何決策,村里都按照制度辦事,村里的各項事務公開透明,村民的心里也亮堂了。”姜貴基說。

截至目前,奇臺縣34個試點示范村運用該工作模式,已決策和實施村級重大事項96項。

奇臺縣委組織部副部長褚艷紅說,通過“四會管村”治理模式,進一步把民主決策、民主管理、民主監督的要求落到了實處,使黨的領導、民主管理和依法辦事三者有機結合,有效破解了村務監督難和制度落實難兩大難題,做到了村級決策順應民意,村務管理集中民智,服務群眾贏得民心。

〖2019.09.11-11:09〗 責任編輯:楊智


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